En España, el recurso contencioso administrativo es el procedimiento judicial que se inicia contra la Administración, contra actos presuntos que ella misma a dictado y por haber puesto fin a esta vía. Su intención o propósito es resolver actos administrativos por sentencia que por imposibilidad no pueden seguir resolviendo el mismo órgano, ni que puedan causar indefensión o perjuicios irreparables o intereses legítimos del ciudadano.
Como abogado especialista en contencioso administrativo te indico que pueden presentar este recurso aquellas personas físicas o jurídicas que tengan derecho o algún interés legitimo, entre otros, siempre que cumplan con algunos requisitos o condiciones, como por ejemplo, el plazo de dos meses desde la resolución o que la Administración no haya contestado a la solicitud.
En este artículo, veremos cuestiones como la necesidad de tener que ir defendido por abogado y procurador, saber ante qué órgano se tienen que presentar, qué ocurre con el tema del silencio administrativo tras interponer un recurso de alzada, etc.
Siempre te recomendaremos que expongas nos expongas tu asunto para un análisis más particular, y poder plantear la estrategia dentro de los tiempos que marca la Ley.
Legislación
Hay 2 normativas principales que recogen todo sobre los recursos contencioso administrativo es:
- Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso-administrativa.
- Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas.
Luego, veremos menciones en normativas como la Ley General Tributaria y otras, en las que también se hace mención al contencioso administrativo.
¿Qué es la vía contencioso administrativa?
El órgano contencioso administrativo se encarga de resolver los recursos interpuestos entre los ciudadanos y la administración, ya sea del Estado, Comunidades Autónomas u otros organismos.
Es la vía para resolver actos administrativos entre personas físicas/jurídicas y la Administración cuando hay disconformidad.
¿Qué significa demanda contenciosa?
Una demanda contenciosa es aquel documento en el que se expondrán los fundamentos y pretensiones para ser presentados ante el órgano contencioso administrativo.
Estos órganos suelen ser los Juzgados de lo Contencioso Administrativo o Tribunales Superiores de Justicia.
¿Cuándo procede el recurso contencioso administrativo?
Procede cuando la resolución de la Administración no se ajuste a derecho.
Algunos ejemplos:
- Contra resoluciones de los Tribunales económico administrativos.
- Por silencio administrativo.
- Cuando se considere que se han vulnerado derechos o intereses legítimos.
- Contra actos expresos, presuntos y disposiciones generales, cuando se ponga fin a la vía administrativa.
Requisitos para presentar contencioso administrativo
Para interponer un recurso contencioso administrativo es necesario cumplir con una serie de requisitos formales para que realmente se convierta en una vía eficaz y rápida en la solución de conflictos. Los requisitos imprescindibles son:
- Agotar la vía administrativa previa
- Respetar los plazos de interposición
- Argumentar los intereses
- Acreditar que la persona tiene el derecho y la capacidad legal de interponer el recurso
¿Quién puede interponer recurso y ante quién?
El recurso contencioso administrativo puede ser interpuesto por cualquier persona física o jurídica que se considere perjudicada por un acto administrativo.
Se pretende garantizar al ciudadano el acceso a la justicia y a proteger sus derechos e intereses frente a las decisiones de la Administración Pública.
El recurso contencioso administrativo se interpone ante los juzgados de lo contencioso administrativo. Esto son órganos judiciales especializados en resolver litigios entre los ciudadanos y la Administración Pública.
Plazo para interponer un recurso contencioso administrativo
El plazo máximo para interponer un recurso ante la administración es de dos meses.
Contará desde el día siguiente a la publicación o notificación del acto impugnado.
Si existe un silencio administrativo, se considera que se puede presentar el recurso, con un plazo de dos meses, una vez transcurridos tres meses desde este silencio administrativo.
Cuando el acto no sea expreso o se impugne un hecho presunto, el plazo para presentar este recurso será de seis meses.
Recurso contencioso administrativo por silencio administrativo
El recurso contencioso administrativo es una herramienta legal fundamental en el ámbito del derecho administrativo. Dentro de sus diversas posibilidades de actuación destaca el recurso por silencio administrativo. Este recurso surge cuando la Administración Pública no emite una resolución expresa en el plazo establecido ante una solicitud o petición.
El silencio administrativo puede afectar gravemente los derechos e intereses de los administrados, dejándolos en una situación de incertidumbre y vulnerabilidad. En este contexto, el recurso por silencio se convierte en una herramienta esencial para restablecer el equilibrio entre el individuo y la Administración Pública.
Tipos de procedimiento dentro del contencioso administrativo: Procedimiento abreviado y procedimiento ordinario
A continuación, los dos tipos de procedimientos que se ven en esta vía:
Procedimiento abreviado
El procedimiento abreviado del recurso contencioso administrativo se erige como una vía expedita para resolver conflictos entre administrados y la Administración Pública. Este procedimiento tiene como objetivo agilizar la resolución de conflictos y los procesos que conlleva.
Este procedimiento se reserva para aquellas situaciones que no requieren una tramitación compleja, por lo que se utiliza en casos simples y cuando los fundamentos jurídicos son claros. Gracias al proceso abreviado se asegura agilidad en los trámites sin sacrificar la protección de los derechos de ambas partes.
Procedimiento ordinario
El procedimiento ordinario del recurso contencioso administrativo es el que se aplica de forma estándar en casos que demandan mayor investigación y profundad en el conflicto. A diferencia del procedimiento abreviado, este requiere de mayor tiempo para la resolución final. Este procedimiento cuenta con una fase más amplia de instrucción y un análisis más exhaustivo de las pruebas y alegaciones planteadas.
Contra resolución TEAR y contra resolución Ayuntamiento
El recurso contencioso administrativo puede dirigirse contra resoluciones emitidas por los Tribunales Económico Administrativos Regionales (TEAR) y contra decisiones dictadas por los ayuntamientos ya que ambos representan actuaciones de la Administración Pública.
Preguntas frecuentes
A continuación, exponemos algunas preguntas recurrentes en asesoría.
¿Cuánto tiempo tarda en resolverse un recurso contencioso administrativo?
No existe un plazo exacto para la resolución.
No obstante, es poco probable que tu asunto se resuelva antes del plazo de un año.
Si pierdo el juicio, ¿tengo que pagar los gastos del juicio???
Se parte de la premisa de “quien pierde paga”. Es una frase muy clara que resume lo que implica litigar ante cualquier jurisdicción.
En la mayoría de los casos contenciosos, las costas suelen tener una limitación, que no se ve a diferencia de otras jurisdicciones. En algunos casos, se puede ver en sentencia aquello de “no se hace pronunciamiento en costas”.
¿Necesito abogado?
La Ley de la Jurisdicción Contencioso Administrativa establece que será necesario estar asistido por un abogado y representado por un procurador. El recurso contencioso administrativo puede ser presentado por cualquier persona física, jurídica o entidad que esté interesado en ello.
¿Cómo puede ayudarte la consulta de Garón Abogados en tu recurso contencioso administrativo?
Es posible que hayas estado gestionando toda la vía administrativa. Aunque lo recomendable, desde el inicio, es estar asesorado por abogados, una vez estudiado el expediente administrativo, vamos a estudiar jurisprudencia, para saber cómo se están resolviendo casos de similares características.
A partir de ahí, ya podemos tener un enfoque procesal de cara a preparar la demanda contenciosa. Los defectos procesales son una de las principales armas que tenemos los abogados para ganar a la Administración.
Por todo ello, no dudes en ponerte en contacto con nosotros. Tan pronto como recibamos tu comunicación, estaremos agendando una asesoría.
Mmar Guisado
Hola, qué cuesta contensioso administrativo?
Quiero reclamar 4 años (2001-2005) que dediqué al cuidado de mis hijos menores de 3 años de reconocimiento de tiempo de servicio estando de interina cuando no se nos concedían excedencias y la única opción era que se nos repetara el puesto en la bolsa.
Antonia Salmerón
Buenas Mar,
procedo a contactar contigo para que nos cuentes tu problemática sobre tu asunto de familia.
Un saludo,